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        通知公告

        提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知
        文章來源: 交通運輸部  發布時間:2023-01-20  瀏覽:5189

        各省、自治區、直轄市交通運輸廳(局、委)、發展改革委、財政廳(局)及農業農村(農牧)、畜牧獸醫、漁業廳(局、委),新疆生產建設兵團財政局、農業農村局:

        2005年以來,各地有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,組織指導收費公路經營管理等單位,大力推進鮮活農產品運輸“綠色通道”建設,全面落實整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收通行費政策,有力促進了“菜籃子”供應,保障了群眾基本生活需求。但在政策執行過程中,個別地方對鮮活農產品品種理解不一致、查驗尺度把握不統一,產生了一些爭議。為進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平,規范車輛查驗及政策落實相關工作,更好地服務人民群眾生活,現就有關事項通知如下:

        一、嚴格執行鮮活農產品品種目錄。嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(國辦發明電〔2018〕12號)以及《交通運輸部 國家發展改革委 財政部關于進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》(交公路發〔2019〕99號)等有關規定,對整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的車輛,免收車輛通行費。針對部分蔬菜水果品種名稱相近、外形相似或存在別名、商品名,導致識別認定口徑不統一的問題,經商有關部門,按照“大眾化、入口吃,易腐爛、不耐放,種植廣、銷量大”的原則,對《鮮活農產品品種目錄》進行了修訂完善,并參照國內貿易行業標準《新鮮水果分類與代碼》(SB/T 11024-2013)、《新鮮蔬菜分類與代碼》(SB/T 10029-2012),以及農業行業標準《蔬菜名稱及計算機編碼》(NY/T1741-2009)等,新增品種名稱與別名和商品名的對照表,請遵照執行,確保所有符合標準的鮮活農產品正常享受“綠色通道”政策。

        二、統一規范“鮮活”“深加工”判斷標準。堅持實事求是的原則,規范鮮活農產品查驗,維護公平統一的運輸市場秩序。對新鮮蔬菜可參照《新鮮蔬菜分類與代碼》(SB/T10029-2012)關于“蔬菜葉片或其他可食用部位具有一定的光澤和水分,沒有發生萎蔫現象”的規定進行判斷,并充分考慮夏季運輸過程中的影響等因素。對產品深加工可參照《農業農村部等15部門關于促進農產品精深加工高質量發展若干政策措施的通知》(農產發〔2018〕3號)關于“農產品精深加工是在粗加工、初加工基礎上,將其營養成分、功能成分、活性物質和副產物等進行再次加工,實現精加工、深加工等多次增值的加工過程”的規定進行判斷,對于去皮、去葉、清洗、分割等粗(初)加工的目錄內鮮活農產品,正常享受“綠色通道”政策。

        三、統一規范“整車合法裝載”查驗標準。統籌發展和安全,嚴格落實整車合法裝載的政策要求,切實維護廣大人民群眾生命財產和公路基礎設施安全。車貨總重和外廓尺寸的最大限值,嚴格按照國家強制性生產標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589-2016)和相關規定執行。其中,享受“綠色通道”政策的二軸貨車,車貨總重還應當不超過《行駛證》標明的總質量?!鄂r活農產品品種目錄》范圍內的鮮活農產品與其他農產品混裝,且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛(倉柵式貨車暫以實心欄板高度計算車廂容積),參照整車合法裝載車輛執行。運送不可拆解大型物體的低平板專用半掛車載運鮮活農產品的,不享受“綠色通道”政策。車輛發生本通知要求以外其他違法行為的,由相關部門依法處理,不影響其享受“綠色通道”政策。

        四、統一規范計重設備合理誤差認定標準。通行高速公路的鮮活農產品運輸車輛,統一由出口收費站負責對車貨總重進行認定??紤]到稱重設備可能出現的合理誤差,對車貨總重超限超載幅度未超過5%的鮮活農產品運輸車輛,比照整車合法裝載車輛執行。要嚴格按照有關規定,實施稱重設備檢定,公示檢定合格證。司機針對稱重檢測結果提出異議的,高速公路出口收費站應提示司機依法申請計量仲裁檢定,并積極配合做好相關工作,切實保障司機合法權益。

        五、加強查驗方式探索優化。組織相關單位加強技術研究應用攻關,充分利用安裝數字輻射透視成像檢測設備和大數據分析等措施,加快探索建立涵蓋貨源場地分析、實車狀態研判、重要節點抽查、技術手段檢測、信用積分激勵等全鏈條全過程的智慧檢測機制,實現對鮮活農產品運輸車輛的精準識別、高效檢測和優質服務,不斷優化提升“綠色通道”查驗效率。優化完善“綠色通道”預約服務,引導車輛提前預約,探索建立信用積分制度,對預約通行記錄和查驗結果良好的鮮活農產品運輸車輛,采用快速檢測、隨機抽檢等方式,提高查驗效率、降低查驗頻次,促進提質增效。

        六、加強通行服務保障。嚴格按照本通知要求,進一步規范本地區“綠色通道”政策落實措施。通過多種方式加強政策宣傳解讀,提高公眾的認知度,為政策順利實施營造良好環境。進一步規范公路收費站“綠色通道”專用車道設置,完善標識。將服務鮮活農產品運輸納入公路保通保暢重點工作范圍,加強公路通行情況監測和調度,保障鮮活農產品車輛高效便捷通行。指導高速公路經營管理單位加強一線收費人員業務培訓,進一步提高一線人員政策理解和執行能力,確?!熬G色通道”政策嚴格規范實施,更好地惠及廣大人民群眾。

        七、加強配套政策落實。嚴格落實《交通運輸部 國家發展改革委 財政部關于進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》(交公路發〔2019〕99號)等有關規定,組織相關部門就“綠色通道”政策調整對收費公路帶來的影響進行深入研究和評估。對因優化政策造成收費公路經營單位合法收益損失的,應按照相關法律法規的規定,制定具體方案,予以補償,統籌維護收費公路使用者和投資者合法權益,促進公路交通高質量發展。

        政策執行過程中,遇到重大問題要及時報告。交通運輸部將組織有關單位對政策實施情況及《鮮活農產品品種目錄》每兩年評估一次,必要時會同有關部門進行調整。 ? ? ? ? ? ? ? ? ?

        附件:

        附件1鮮活農產品品種目錄.pdf

        附件2蔬菜別名及常用商品名稱對照表.pdf

        附件3水果別名及常用商品名稱對照表.pdf

        交通運輸部辦公廳? ? ?國家發展改革委辦公廳

        財政部辦公廳? ? ? ? ?農業農村部辦公廳

        2022年11月23日


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